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发布时间：2024-02-01 02:44:48 丨 文章作者：小编 丨 浏览次数：979

　　市妇联党组书记、主席，市儿童友好城市建设工作领导小组办公室主任周玲娟，市发改委党委委员、市委社建委专职副主任劳志平，市资源规划局党委委员、副局长杨水荣，市住建局党委委员、总工程师汪金根介绍衢州市儿童友好城市建设政策机制及空间建设有关情况并回答记者提问。

　　发布会由市妇联党组成员、副主席，市儿童友好城市建设工作领导小组办公室专职副主任陈晓彤主持。

　　市妇联党组书记、主席，市儿童友好城市建设工作领导小组办公室主任周玲娟作主发布。

　　儿童是国家的未来，民族的希望。衢州市委市政府高度重视儿童工作，将儿童友好工作纳入《衢州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二Ο三五年远景目标纲要》，推动公共资源优先配置、公共服务优先保障。2022年以来，衢州市积极落实国家、省决策部署，全域开展儿童友好城市建设，成立市委市政府主要领导任双组长的工作领导小组完美电竞官网，先后将儿童友好城市建设写入市第八次党代会报告和政府工作报告，纳入党委政府重要议事日程。2023年4月，衢州市成功列入第二批建设国家儿童友好城市名单，标志着我市儿童事业发展进入全新阶段，儿童友好城市建设迈出坚实一步。

　　一是突出精准定位，打造儿童友好衢州模式。牢牢把握“南孔圣地·衢州有礼”的城市品牌优势，确定了以“衢州有礼·儿童友好”为主题主线大友好创建计划为主体，统筹推进10个“全覆盖”和10类试点单元建设的“1511”工作体系，着力打造“有礼”城市与“友礼”儿童相互赋能的城市典范儿童教育。同时，立足衢州全域属于山区县的实际，把在共同富裕大背景下建设儿童友好城市、缩小城乡差距作为主攻方向，推出儿童友好城乡融合六大行动，探索城乡融合推进儿童友好城市建设的特色路径。2023年12月，由中国城市规划设计研究院主办，衢州市政府承办的“城乡融合 共建共享”儿童友好城市空间建设研讨会在衢州成功举办，受到人民日报、新华社等央媒省媒广泛关注报道，人民日报盛赞衢州“为中国特色儿童友好城市建设贡献衢州方案、衢州模式”。

　　二是突出机制牵引，构建高效协同工作体系。市县两级全部成立党政主要领导担任双组长的工作领导小组，建立健全领导小组办公室牵头抓总，“五大友好”工作专题组分工落实、成员单位及相关部门各司其职的“1+5+N”推进体系。围绕重要政策制定、重大项目谋划、重大活动组织、标志性成果打造、试点单元建设等重点工作，构建形成“全方位统筹协调、全过程闭环落实、全要素保障、全社会宣传推广”四大保障机制，逐年制定儿童友好城市建设年度工作要点，纳入市综合考核、人大代表重点视察，领导小组定期听取汇报、审议重点工作，高位高效推动关键领域重难点工作破题，有力推动儿童友好城市建设工作落细落实。

　　三是突出全面覆盖，构建友好政策体系。制定《衢州市推进儿童友好城市建设实施方案》《衢州市推进儿童友好城市建设行动计划（2022-2025年）》《衢州市儿童友好城市建设10个“全覆盖”工作行动计划》等纲领性文件，全面夯实儿童友好城市建设的政策基础。率先制定出台全国首个重大事项儿童影响评价指引并开展试点，首开国内重大行政决策前端主动关注儿童需求的制度先河。市县一体制定优化生育政策，获国家卫健委专刊推广。制定“最便民”入学政策儿童教育，随迁子女在公办学校就读率全省前列。制定政府性投资A级景区面向四省边际儿童免费开放政策，在覆盖群体、优惠范围和力度上均达全国同类城市之最。围绕10类试点单元建设、管理、运营全流程系统构建“1+10”试点单元指引体系，并率先出台全省首个友好街区指引。

　　四是突出功能重塑，打造友好空间体系。坚持试点先行，选取街区、社区、学校、公园、场馆等10类儿童集中的场所开展儿童友好试点单元创建，以点带面推动公共设施去尖锐边角、降高度等适儿化改造，已建成82个试点单元，拓展儿童活动空间33万平方米。以“腾空间”“融合建”等方式，打造300多个老幼融合型空间、245个乡村儿童劳动教育实践基地和周末课堂。坚持项目化推进，建立儿童友好城市建设试点重大项目清单，谋划58个项目，总投资258亿元。儿童友好项目列入2023年市政府民生实事项目和2024年市政府民生实事候选项目，涵盖教育、托育、文化公益、休憩游乐等方面。至目前，已完成13个公园儿童友好设施建设，建成投用69间各类专业特色教室，完工3个托育综合服务中心、提供托位206个，建成投用12个“家门口青少年宫”，“安全亲水”场所提升工程新改（扩）建公共游泳池18个、公开水域游泳场所6个，将衢州的好山好水变为儿童畅游嬉戏的天然运动场所。

　　本期发布主要介绍儿童友好城市政策机制和空间建设方面情况，下期发布中，我们还将继续发布友好服务提供、儿童权利保障、良好成长环境营造等方面情况，敬请关注。

　　建设儿童友好城市寄托着人民对美好生活的向往，儿童友好城市建设项目是检验儿童友好城市建设成效、推动儿童友好理念落地实施的重要载体。

　　衢州市发改委按照国家、省工作部署要求，根据国家、省相关政策，结合工作实际，围绕规划、项目和资金等方面，全面谋划，积极推进儿童友好城市试点建设。

　　一、坚持规划引领。坚持儿童事业发展与经济社会发展同步，将妇女儿童事业发展纳入衢州市“十四五”规划和公共服务专项规划，并先后编制《衢州市“一老一小”整体解决方案》《衢州市儿童友好城市建设方案》。同时出台《衢州市基本公共服务标准》，将“儿童健康服务、儿童关爱服务”等内容纳入《衢州市基本公共服务标准（2021年版）》，切实推进儿童服务、教育、医疗、文体等领域公共服务均等化、标准化，强化供给能力建设。

　　二、强化项目支撑。在项目谋划时，我们结合衢州实际，坚持从儿童视角出发，尊重儿童身心发展特征，兼顾特殊儿童群体需求，坚持“一米高度”的儿童视角，把各类设施适儿化改造落实到项目之中，梳理形成了全市儿童友好城市建设试点重大项目清单，谋划衢州市城市展览馆（儿童展览部分）、衢州市托育综合服务中心等涉及托育、公园适儿化设施改造共58个项目，总投资258亿元。市政府民生实事项目同步聚焦儿童友好，2023年，儿童友好设施进公园等5个项目纳入市政府民生实事项目；2024年，“家门口的青少年宫”扩面提质行动等4个项目纳入市政府民生实事候选项目，占比均超1/3。

　　三、加大要素保障。2020年以来，衢州市托育综合服务中心等20个项目共争取到中央预算内投资2436万元；智慧新城幼儿园建设等28个儿童友好类项目争取到9.86亿元地方性政府专项债券。2024年，我们根据《城市儿童友好空间建设导则（试行）》要求，谋划储备白云街道儿童友好社区适儿化改造等16个儿童友好类建设项目，准备再争取一批中央预算内和专项债券资金支持。相信在上级资金的支持下，我市儿童友好事业基础设施的投入强度和建设规模将不断提高。

　　浙江之声记者提问：衢州市在公共空间适儿化改造和儿童活动空间拓展方面有哪些做法和成效？

　　近年来，衢州以“让城市环境更满意、满足全年龄段儿童需求”为目标完美电竞官网，多措并举推进微型适儿化改造，积极打造更加健康包容的公共空间、高效完善的公共服务、处处体现儿童友好的人居环境完美电竞官网。我们做了如下努力：

　　一是建体系，推进“童”有所依。统筹推进海绵城市、无障碍建设示范城市、城市更新试点城市和儿童友好城市建设。依托城市更新改造经验，以老旧小区综合改造提升项目试点工作为契机，着力做优改造“加法”，创设安全健康的儿童友好发展环境。自2020年被列入全国城市体检样本城市以来，始终坚持问题导向，关注老弱幼等群体需求，设置儿童友好特色指标7个，常态化开展城市体检，根据体检结果针对性实施适儿化更新改造项目133个，让儿童享受更高品质的生活环境。

　　二是抓规划，盘活“幼”好空间。推进以未来社区创建为抓手的全域完整社区（未来社区）建设，打造现代化社区衢州样板。遵循“一室多用、资源共享”原则，以实现空间利用最大化为目标，完美电竞官网对空间规划进行全面梳理，留出公共服务空间，实现投建管运一体化。聚焦“一老一小”，紧盯完整社区（未来社区）可持续运营问题，重新整合街区、社区内部资源，将社区、业委会闲置房产改造为妇女儿童之家、儿童运动馆、四点半课堂、周末自习室及家长课堂，拓展儿童活动空间及儿童服务渠道，持续提升儿童友好空间利用率，截至目前，全市完整社区（未来社区）创建覆盖率达66.17%，排名全省第一，建成“养老+托幼”融合场景122个。如，江山市周家青社区聚焦街区风貌整治、未来社区九大场景打造、老旧小区改造及数字化建设，因地制宜实施“菜单式”的硬件设施提升和环境综合整治，邻里中心作为一站式集成居民服务中心，集聚20多个场景空间，完美电竞官网配建了托育、康养中心、共享食堂、南孔书屋、幸福学堂等服务内容，打造出有市井味、烟火味、人情味的“周家亲”儿童友好社区。

　　三是强服务，实现“儿”有所乐。基于“城市体检发现问题、城市更新治理问题”工作理念，引入儿童观察团监督反馈机制，用“一米视角”发挥“一米力量”，将儿童友好设施微型改造纳入市级民生实事项目。在市区道路、建筑之间见缝插绿，将“金边银角”和“巴掌地块”建成多点覆盖的儿童友好角，让“城市边角”变身“儿童乐园”。同时，强化空间综合服务功能，推出“场所+娱乐互动”、“场所+学习教育”等组合，举办“童心绘园”“让儿童认知自然—公园林木挂牌活动”等儿童友好相关活动220余场。

　　下一步，我们将紧紧围绕新时代儿童发展新需求，结合实施城市更新行动，高效开展城市体检，持续将儿童友好理念赋能到城市建设事业发展各个方面，补齐儿童友好空间、设施、环境和服务短板，用心用情促进儿童健康成长、全面发展，让儿童生活更加幸福。

　　中国报道记者提问：去年衢州市率先在全国开展了儿童影响评价试点工作，能给我们介绍下这方面的经验做法吗？衢州在城市规划建设体现儿童视角还做了哪些探索？

　　2023年，我市率先在全国制定发布《衢州市重大事项儿童影响评价指引（试行）》，制度化推动行政机关在重大规划、政策制定以及项目建设的前期阶段征求儿童意见、评估可能对儿童长远健康发展产生的影响，首创行政决策前端引入儿童视角的市域先河。

　　市资源规划局积极实践，选取我市国空背景下编制的第一个详细规划——百家塘片区控制性详细规划率先开展儿童影响评价试点，制定《衢州智慧新城百家塘片区控制性详细规划儿童友好评价纲要》，根据儿童影响评价指引明确的权益保障、公共服务、成长空间、社会环境四大方面25项综合评价指标，进一步创设10项特色指标，分约束性要求和引导性建议两个方面传导落实上位规划的管控要求，通过评价和公众参与，在控规中增加了儿童运动设施、游乐场地、学径、第三卫生间等儿童友好设施配备要求。市资规局的“百家塘经验”进一步丰富了儿童影响评价“衢州经验”，也为引导推动行政决策主动关注儿童需求提供“衢州方案”，对推动城市人居环境建设充分响应儿童诉求，形成更有温度的城市治理新模式具有重要意义。相关做法获中国儿童中心的高度认可，省妇联主席何杏仁在全省“国家儿童友好城市”建设工作推进会上予以肯定推广。

　　作为规划编制部门，市资规局积极践行“儿童优先”理念，制定印发《城市规划体现儿童视角全覆盖工作推进计划》，将“1米高度”儿童视角引入城市规划建设。一是开展衢州市区详细规划实施评估，梳理现状问题、存在短板，提出规划提升策略和实施重点，在此基础上，基于不同年龄段儿童的行为特征和发展需求，研究明确各级各类儿童友好设施的配置规模、服务半径和相关技术标准、建设指引，建立健全包含“城市-街道（乡镇）-社区（村庄）”三个层级、“服务、游憩、交通、交互”四大空间的儿童友好空间体系，强化儿童友好城市顶层设计。二是结合城市发展十大专项行动完美电竞官网，推进各类儿童相关专项规划的编制和审查工作，推进街区、道路、公园、绿地、滨水等场地和公共建筑的无障碍和适儿化改造，优化儿童出行游憩空间，提升儿童友好城市辨识度。三是探索儿童参与城市规划建设路径机制，依托衢州市城市展览馆，搭建儿童观察平台，组织儿童观察团在城展馆布展阶段开展“童观察、共参与，我为展馆建言献策”主题活动，征集儿童意见建议百余条，拓展了儿童参与城市规划建设的形式与路径，保障了儿童的知情权、参与权和表达权。